I mars 2024 var FNs ekspertmekanisme for urfolks rettigheter (EMRIP) på besøk i Norge. EMRIP er et organ bestående av sju eksperter som gir Menneskerettighetsrådet i FN råd og ekspertise om urfolks rettigheter. Bivdu møtte gruppen av eksperter fra FN da den besøkte Norge i fjor, og tok opp sentrale punkter innen:
- Fiskeriforvaltningen i Norge hensyntar ikke sine forpliktelser overfor befolkningen i sjøsamiske områder (norsk del av Sápmi), noe som resulterer i at innbyggerne blir hindret i sitt fiske (også laks), og da også i sin kulturutøvelse som er knyttet til fiskeriene.
- Etablering av oppdrettsanlegg i sjøsamiske områder hindrer innbyggernes fiske samtidig som de ødelegger den økologiske balansen i sjøområdene og fisken forsvinner.
- Manglende finansiering og involvering, Bivdus organisatoriske arbeid ikke blir hensyntatt av staten.
Om Bivdu sitt innspill til ekspertorganet for urfolks rettigheter, fra intervju i Ságat 18. mars 2024: «– Vi fikk lagt frem en del tiltak vi mener som bør tas opp straks. Blant annet gjelder dette at norske myndigheter må̊ gjennomføre lovpålagte konsultasjoner med samiske organisasjoner, som Bivdu, samt legge til rette for at organisasjonene har et grunnlag for å gjennomføre reelle konsultasjoner, forteller leder i Bivdu, Inge Arne Eriksen.» (Ságat: Ba om strakstiltak i møte med FN-utsendinger).
Om møtet i 2024.
12.mars 2024 – Bivdu
Ekspertorganet sin rapport etter besøket i Norge
Den 19. mars i år presenterte EMRIP en omfattende rapport om hvordan Norge overholder samenes rettigheter i saker som gjelder arealinngrep i samiske områder. Fra Samerådets presentasjon av rapporten: «– FNs ekspertorgan for urfolks rettigheter påviser flere mangler i norsk lovgivning og foreslår en rekke tiltak for å bringe norsk lov i overenstemmelse med internasjonal rett i saker som gjelder arealinngrep i samiske områder. Anbefalingene er betydelig i antall og omfang, og innholdet i rapporten viser at ekspertene har satt seg grundig inn i forholdene for samene i Norge, sier Eirik Larsen, leder av Samerådets menneskerettighetsavdeling.»
Fra FNs regionale informasjonskontor: «Et hovedpunkt i rapporten er at samiske rettighetshavere må få en reell innflytelse i beslutningsprosesser som påvirker deres landområder og levekår. For å oppnå dette anbefaler FN-organet at Norge innfører kravet om fritt, forhåndsinformert samtykke (FPIC) i norsk lovverk – blant annet i energiloven, mineralloven og plan- og bygningsloven.»
FN: Norge bryter urfolksrettigheter – samer må få si nei til utbygging
Utdrag fra rapporten
Vi presenterer noen av rapportens vurderinger og anbefalinger, med utgangspunkt i Bivdu sine målsettinger og arbeid med fiskerisaker i sjøsamiske områder. (Oversatt med Google translate, med noen språklige justeringer.)
33. Ekspertmekanismen peker på at det er viktig at Norge stiller med nødvendige ressurser for å støtte samene i utøvelsen av sine rettigheter, herunder retten til å bestemme sine egne prioriteringer. Midlene bør bevilges til samiske beslutningsinstitusjoner, kapasitetsbyggings-initiativer, sosiale tjenester, miljø-initiativer, bærekraftige og rettferdige økonomiske utviklingsprosjekter, og sosiale og kulturelle initiativer ledet av det samiske folket og inkludert alle deres mangfoldige samfunn, for eksempel sjøsamiske samfunn. (…)
39 Ekspertmekanismen er enig med spesialrapportøren for urfolks rettigheter om at sikring av rettigheter over land og naturressurser er grunnleggende for samenes selvbestemmelse og er en forutsetning for at samene skal kunne eksistere som et eget folk. Land gir ikke bare det fysiske rommet for kulturelle praksiser som reindrift, fiske, jakt, høsting og jordbruk, men fungerer også som grunnlaget for sosial samhørighet, tradisjonell styringsstruktur og åndelig tilknytning til miljøet. Staten må derfor sikre full beskyttelse av samenes rettigheter, til deres land, territorier og ressurser gjennom lovgarantier og administrative tiltak.
…
Hele rapporten (på engelsk)
Flere utdrag fra rapporten (på norsk, oversatt med Google translate):
Hva videre?
Vi siterer igjen fra Samerådets informasjon om saken: «– At ekspertmekanismen er så klar på at det er behov for lovendringer, gir oss forventinger til statens oppfølgning av anbefalingene. Det er også betryggende at ekspertmekanismen signaliserer at de kommer til å følge opp saken videre. De peker også på at anerkjennelse av landrettigheter og retten til fiske kan bli del av en videre oppfølgning. Vi vet også at rapporten kommer til å bli tema under ekspertmekanismens årlige sesjon i Genève i juli, avslutter Eirik Larsen.»
Norske myndigheter har allerede uttrykt skepsis til sentrale forslag fra FNs ekspertorgan for urfolks rettigheter. På møtet i Genève i juli skal også representant for den norske staten, Sametinget og ekspertgruppen vil være til stede for å drøfte veien videre, ifølge NRK.
Vi har merket oss at en grundigere analyse av anerkjennelse av fiskerettigheter for sjøsamer vil kunne gjennomføres som oppfølging, ifølge rapportens pkt. 91.
Noen mediaoppslag
Ságat:
Knusende FN-rapport: Norge må sikre samisk samtykke før naturinngrep
NRK Sápmi:
FN foreslår «vetorett» til samene – gir reineier håp
NRK:
SV tar opp FN-rapport på Stortinget – forventer at regjeringen setter i gang arbeidet raskt