Til Stortingets Energi- og miljøkomitè, OSLO
17.02.2025
Bivdus innspill til Representantforslag om tilbaketrekning av utslippstillatelsen for gruveavfall i Repparfjorden Dokument 8:92 S (2025-2026). Innl.frist 17.02.2026, kl. 23.59
Oppsummering
Bivdu ber Stortinget sørge for at Regjeringen trekker tilbake utslippstillatelsen for gruveavfall i Repparfjorden som er gitt til Nussir ASA 15. Januar 2016.
Bakgrunn for Bivdus vedtak i saken
Bivdu[1] representerer rettighetshaverne (fiskerne) i sjøsamiske områder i Norge, og har gjennom dette rett til konsultasjon og innsyn i alle saker som kan eller vil påvirke sjøsamiske interesser direkte (jf. Sameloven[2]).
Når det gjelder avfallshåndteringsplanen fra Nussir ASA, er det planlagt et stort sjødeponi for avgangsmasser – som inneholder noen av de farligste avfallsstoffene fra Nussirs gruve – i Repparfjorden. Dette er et område hvor det til tider er mye fisk og et forholdsvis stort lokalt fiske. Et sjødeponi vil føre til store negative virkninger på både fiskeriene, miljøet og den lokale bosettingen.
Bivdu kan ikke se at Miljødirektoratet, Hammerfest kommune eller Nussir ASA har varslet eller på annen måte orientert Bivdu om saken. Dette til tross for at alle disse instansene er vel vitende om vår organisasjon og at Bivdu representer fisker i sjøsamisk området og har rett til konsultasjon.
Nussir ASA`s planlagt sjødeponi i sjøen i Repparfjorden vil føre til store irreversible ødeleggelser som på en svært negativ måte ovenfor det biologiske mangfoldet, fiskeriinteresser, bosetting og kulturen i området. Deponiet av giftig gruveavfall fra Nussir vil høyst sannsynlig også spres til hele Finnmark (sjøsamiske fylke) som følge av sterke havstrømmer i området, og med dette sette hele det sjøsamiske området i Finnmark i stor fare.
Den sjøsamiske bosettingen, kultur- og næringsutøvelse har gjennom flere hundre år vært utsatt for fornorskning og er nå marginalisert med bortfall av språk og manglende oppfylling av rettigheter til fiske. Dette gjør at selv små forandringer kan få alvorlige følger for bosetting, kultur og aktivitet i små sjøsamiske bygder slik som Repparfjorden. Dette gjør at faren er stor for et endret næringsgrunnlag (fiske) og samfunnsliv vil resulterer i tap av kultur og yrke og fører til fraflytting. I saken som gjelder utslipp (deponi) for gruveavfall i Repparfjorden kan ikke Bivdu se at sjøsamisk bosetting og fiske er vurdert i tilstrekkelig grad. Repparfjorden har vært – og er fortsatt – en god og viktig fiskefjord (ulike arter), en gytefjord for norsk kysttorsk – en bestand som er kritisk lav og nå under overvåkning og vurdering for rødlistebehandling – samt en nasjonal laksefjord med tilhørende laksestamme (r) som vandre opp i Repparfjordelva.
Konsultasjoner
Bivdu har som oppgave å ivareta fiskernes rett til fiske og derigjennom også rett til fiskeområder som følger av retten til fiske (Jf. deltakerloven § 21, siste ledd). Bivdu tilfredsstiller også lovens krav om konsultasjon med statlig, fylkeskommunale- og kommunale myndigheter (jf. sameloven § 4 Konsultasjon).
I behandling av utslippstillatelse for gruveavfall fra gruven(e) til Nussir har Bivdu ikke vært konsultert eller blitt orientert om saken verken fra kommune, fylkeskommune eller statlige forvaltning. Dette har ført til at Bivdu ikke er hørt i saken, og kan heller ikke godta at utslippstillatelsen for dumping av gruveavfall i Repparfjorden fornyes.
Ved inngrep av slik karakter som i denne saken vektlegger Bivdu følgende:
- Rettighetsperspektiv – synliggjøring og ivaretakelse av samisk bosetting og rettigheter ut fra alder tids bruk og sedvane.
- Kunnskapsgrunnlaget – lokal medvirkning og lokal kunnskap.
- Miljøpåvirkning av inngrep i sjø og tilgrensende områder.
- Konsultasjonsprosess – iht. sameloven § 4
Med vennlig hilsen
Inge Arne Eriksen, styreleder i Bivdu
[1] Se Bivdus nettside: https://bivdu.no/
[2] Jf. Sameloven: LOV 1987-06-12 nr 56, § 4.2 Konsultasjoner.
Statlige myndigheter, fylkeskommuner og kommuner er etter sameloven pålagt å konsultere med samer eller de som representerer samiske interesser, i alle saker som angår, og/eller kan innvirke på samer og de som bor i sjøsamiske områder vs. kultur, næring, språk og samfunn.
I konsultasjonsprosessen inngår også plikt til å gi full informasjon om relevante forhold, noe Bivdu ikke fått i denne saken. Minner også om at manglende konsultasjon er et pågående brudd på menneskerettighetene, samt mangelfull forvaltning som medføre ugyldig vedtak i saken.